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題名:
秦漢時期的吏
作者:
黃釋賢
貢獻者:
史學研究所
關鍵詞:
吏的起源與發展
長吏 少吏 文吏 武吏 酷吏 循吏 故吏
秦漢時期的吏治
日期:
2006
上傳時間:
2010-07-05 09:31:52 (UTC+8)
摘要:
第一章 緒論
首先說明研究的動機、範圍與方法,其次介紹吏的相關研究成果,最後說明本論文的研究價值與侷限。
第二章 吏的起源與發展
吏的起源可以追溯到西周貴族政治下的行政管理,而在貴族政治下決定吏與官區別的基本標準是宗法血源關係。雖然此時選吏還不是唯才是用,但卻是後世吏的淵源所在。所以本章將對於吏的定義、起源與發展做全面性的介紹與探討。
第一節 吏的定義
由於中國自秦漢後行中央集權統治,所有的官員在名義都是皇帝所任命。有時二千石的官員也會被稱為吏,可知在當時對吏的介定上不單純的只百石左右的低階的吏員。所以才會出現官吏一詞,可知官與吏在區分上仍有一些模糊地帶,所以本節將對吏的定義做進一步的探討。
第二節 吏的起源
吏大約起源於西周,在封建制度的行政管理系統中,並不佔重要地位,但對討論吏形成和發展,不可不論,所以本節將對吏的起源做說明與探討。
第三節 吏的發展
吏在周王朝時在政治上不具影響,但經過春秋戰國時期的發展,到秦漢時期,逐漸在中國政治制度上佔有重要地位,所以本節將對吏在春秋戰國時期的發展做進一步的探討。
第三章 秦漢的吏
秦漢時期的吏依其職責、所屬單位的不同,其名稱也也所不一,如長吏、文吏(刀筆吏)。由於吏的種類名稱繁多,所以本章依吏的職權、所屬單位、吏德、史籍所載與漢碑常載之名稱大約分成長吏與少吏、文吏與武吏、良吏與惡吏、循吏與酷吏、循吏與酷吏、故吏等五類來介紹。
第一節 從吏的官秩與職能來看
狹義的吏從官秩上來分可以分為長吏與少吏兩種;另外從吏的職能上來分的話可以分成文吏與武吏兩類。
第二節 從吏的操守與行事風格來看
廣義的吏可指一切的官與吏,在秦漢時期被冠上「吏」的有許多,如:以吏德來劃分的有:良吏、惡吏、善吏、奸吏;以吏的操守劃分的有:廉吏、污吏;以吏的官秩劃分的有:長吏、少吏;以吏的職能劃分的有:文吏、武吏;以吏的行事風格來劃分的有:酷吏、循吏。當然還有許多被冠上「吏」的詞,由於諸多繁眾不再贅述。而其中良吏與惡吏、酷吏與循吏及故吏三種影響後世較為深遠,故本節在討論廣義的吏時以這三種吏來進行討論。
第三節 故吏故吏雖然不是吏的一種,但由於常出現在漢碑文字中,所以本節將對故吏一詞做介紹與探討。
第四節 吏的任用與獎懲
本節將說明吏在選用上的規定以及獎懲上的辦法。
第四章 秦漢的吏與吏治
西元前二二一年秦王政統一六國,建立了中國第一個集權王朝,但由於太多的庶務,讓秦國原本的行政體係出了空前的挑戰,為了解決此一困境,秦王朝除了訓練出一批吏員來應對外,對於官員的設置仍沒有太多的改變。而漢承秦制,吏在漢代有了長足的進步與發展,對於撐起秦漢帝國四百多年的吏,本章將對秦漢的吏及其對吏治的影響做深入的研究與探討。
第一節 為吏之道與官箴
秦由於官獄多事,庶務繁雜,故須迅速訓練一批能文能武的吏員。吏的養成,除行政職能的訓練外,尚有重視吏的品德陶冶,因此,才有秦簡《語書》、《為吏之道》等為吏教科範本,漢代也有官箴的編寫。所以本節針對為吏之道與後世官箴對官吏的影響。
第二節 秦漢的吏與吏治
秦漢時的吏為事務官,負責一般行事務,是重要的行政官吏,在政策的執行上扮演重要的角色,因此,對秦漢的吏與吏治進行個案研究,可深入了解秦漢時期的吏治與政治的關係。
第五章 結論
就地位與職權而言,吏雖然處於官吏社會下層,但對兩千年來的中國政治的發展,有一定程度的穩定效果,此種現象到了明清時期更是明顯。因此,認識吏的起源、發展,以及秦漢時期吏的養成、對秦漢政治運作的影響,對探討中國古代的吏治及今日的官僚運作,可提供一定程度參考與借鑑。
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[史學系暨研究所] 博碩士論文
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