從全球競爭觀點看臺灣區域發展與區域合作

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Title:	從全球競爭觀點看臺灣區域發展與區域合作
Authors:	黃萬翔
Contributors:	景觀學系
Keywords:	空間發展策略規劃全球化區域治理區域合作行動計畫
Date:	2009-08
Issue Date:	2018-05-16 13:15:24 (UTC+8)
Abstract:	在全球化的經濟競爭，以及眾多跨行政界限的治理問題挑戰之下，單一行政轄區的治理體制已經顯露出其限制，而強調跨界資源整合運用與角色分工、合作的都市區域治理模式之重要性日益顯著。建立區域合作的夥伴關係，能促進資源優勢的共享與資源劣勢的互補，這種彈性的合作關係能使治理成效超越現行法制和行政區域的界限，能強化本身對全球化發展與環境變遷的調適能力。為因應區域發展的需要，政府應建立整合性及彈性化的行政組織架構，推動更有效率的整合機制，才能明確指導各單位在區域合作發展的功能分工。檢視過去的國土空間規劃與治理作為，可以發現部門建設計畫較缺乏區域合作的整體性規劃，齊頭式平等的預算及建設制度使地方政府缺少有彈性政策工具，以及政府預算及建設計畫未能有效結合區域發展等問題與限制，這些都是推動區域治理與合作需要克服的關鍵。行政院經濟建設委員會在98年推動的「2030國土空間發展策略」，有別於過去之藍圖式規劃，而改採策略空間規劃的理念與程序，就關鍵性之國土空間發展課題，提出原則性、指導性之發展策略方向，並強調跨域、跨部門及多功能整合之發展與治理。此規劃內容揭示，未來的國土空間發展將特別著重於城市區域的整體性發展策略，而區域治理與合作的推動工作將特別著重於(1)區域合作及城鄉新夥伴之規劃建設機制；(2)公共建設財源合理分擔及整合運用；(3)推動區域合作發展規劃輔助弱勢地區發展等行動計畫的落實。
Relation:	研考雙月刊 33:4=272 2009.08[民98.08] 頁13-23
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