中國大陸境外衛星頻道發展之政治經濟分析 － 以鳳凰衛星電視為例

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Title:	中國大陸境外衛星頻道發展之政治經濟分析－以鳳凰衛星電視為例
Authors:	周文凱
Keywords:	政治經濟學衛星頻道落地政策限制資本結構
Date:	2008
Issue Date:	2009-08-13 09:20:44 (UTC+8)
Abstract:	中國大陸改革開放後，引入市場經濟，但中國大陸政府對於媒體仍然進行嚴格的控管，境外衛星頻道獲准落地後只能在三星級以上涉外賓館飯店、專供境外人士辦公居住的涉外公寓等規定的範圍播放；僅有少數頻道如鳳凰衛視，獲准可在有線電視系統中播放。本文以鳳凰衛視為個案，透過政治經濟學的角度，分析境外衛星頻道落地中國大陸的發展。鳳凰衛視是少數以中國大陸市場為經營重心，並能成功經營的境外衛星頻道。鳳凰衛視成立時以劉長樂、新聞集團為主的資本結構，與中國政府高層具有良好的關係，幫助鳳凰衛視在成立初期就能順利落地中國大陸，鳳凰資訊台更是唯一獲准落地中國大陸的華語新聞頻道。但鳳凰衛視仍受到相關政策的限制，播放內容必須接受中國大陸政府之監控與過濾；因此鳳凰衛視利用內部審查過濾不利中共當局的新聞，這種作法也引起許多爭議。中國大陸擁有龐大市場潛力，不論在收視觀眾、廣告收益上都有開拓空間，對於境外衛星頻道來說充滿商機；然而中國大陸政府對於意識型態的控制，造成媒體政策上的諸多箝制，也影響了境外衛星頻道在中國大陸的發展。中國大陸政府透過政策法令管制境外衛星頻道播放範圍與播放管道，並取締非法接收的用戶，維持對於媒體領域的控制權；這導致境外衛星頻道無法觸及更廣大的閱聽群眾，削弱了境外衛星頻道爭取廣告客戶的誘因，也影響其競爭力。因此，政治因素依舊是影響境外衛星頻道開拓中國大陸市場的重要關鍵。
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